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发布shijian: 2020-10-16 文章来源: zheng府办公室
浏lan次数: 字号: zhong

  各新cheng、衛vxing蚬芪幔缯蛉薽inzheng府、街道办事处,蕏ing鞑棵拧⒏髦笔鬱an位:

  经蕏ing瑈i,现将《ming人yu乐deng录市取用水管理专xiang整治xing动shi施方案》印发gei你胵ian肴险孀閦hishi施。

  ming人yu乐deng录市人minzheng府办公室  

  2020nian10yue16ri

  (此件公开发布)

  ming人yu乐deng录市取用水管理专xiang整治xing动shi施方案

  为深入贯彻习jin平sheng态文明思想,全面落shi党zhong央、国wu院最严格水资源管理zhi度,按誾hang俊八こ蘠u短板、水利xing襠eng考喙堋钡淖芤螅衧hi加qiang取用水管理,规范水资源开发利用xing为。按照《辽宁省水利厅关于印发取用水管理专xiang整治xing动shi施方案的通zhi》(辽水资〔2020〕132号)文件精shen,根据《辽阳市取用水管理专xiang整治xing动shi施方案》要求,围rao合理fen水、管住用水的水资源管理工zuo目标,全面摸清我市取水口及取水监测计量现zhuang,依法整謜ei鎧ai问题,现zhi定本工zuo方案。

  一、工zuo目标

  全面开展我市取水口(取水工程)核查deng紂ian迦腥∷诩叭∮盟芾硐謟huang,掌wo已deng记和weideng记取水口的数量和管理现zhuang,核查现存取水口的合规性及取用水xing为合理性。针对核查deng记发现的取用水xing为不规范、管理不到位等问题,依法jin衳ing危琷ian立健全取水口监管长xiaojizhi,qiang化取用水监du管理,zhou力提高水资源管理能力和水平,促jin水资源合理开发、科学配zhi和节约利用。

  二、工zuo原则

  (一)全面核查,依法整治。全面核查deng记各类河道外用水的取水口及监测计量情kuang,针对发现的问题,按照依规取水、计量取水的要求,开展专xiang整治,完善管理zhi度,jian立长xiaojizhi,增qiang取用水管理能力。

  (二)统一部shu,协zuo推jin。蕏ing衧hi加qiang专xiang整治工zuo组zhi领导,qiang化du促检查。市水利局做好qian头组zhishi施工zuo,市caizheng局、营商huan境jianshe局、农业农村局加qiang协zuo配合,共同推jin取水口专xiang整治xing动。

  (三)查改结合,健全jizhi。zai核查deng记摸清底数的ji础上,坚持边查边改,将问题整改贯穿蔶ia铡U攵院瞬榉⑾值奈侍猓檎襜o弱huan节,完善管理zhi度,提升监管水平。

  (四)ji术支cheng,组zhi保障。充fen发挥ming人yu乐deng录化的支chengzuo用,利用已有相关成果,落shi“fang管服ei母镆螅琿iang化ji术支cheng和组zhi保障,提高工zuoxiaolv。

  三、核查整治范围

  取用水管理专xiang整治xing动的范围涵盖全市14个乡镇(街)。核查deng记对象为利用取水工程huozheshe施直jie从江河、湖泊(含水ku)huozhe地下取用水资源,依法yingna入取水xu可管理的各类河道外用水的取水口。

  四、主要任wu

  取用水管理专xiang整治xing动主要包括核查deng记、问题整改、监du检查三xiang任wu。

  (一)核查deng记

  1.组zhideng记。按照属地deng记的原则,以市ji为dan元,由市ji相关部门huodi三方zhong介jigou组zhi取水dan位和个人,deng录全国取用水管理专xiang整治ming人yu乐deng录系统平台(以下简称系统平台),zai线deng记tian报取水口ji础ming人yu乐deng录(fu件1)。核查deng记内rong包括取水口ji本ming人yu乐deng录、取水xu可审批情kuang、取用水情kuang、取水口监测计量she施配bei与运xing情kuang等。

  对由农村ji体经济组zhihuo农min用水zhe协会负责管理的取水口,由管理dan位负责deng紂ian慌﹎in自xingjianshe、nian取水量1000立方米以下的小型农业灌gai工程的取水口,可由农村ji体经济组zhi负责打捆deng紂ian遙ei条件的ye可逐一deng记。对于农村灌gaiji电井,相关部门可先xing组zhi对规模以上的(管径20cm以上)jinxing核查deng记。

  2.审核排查。依据属地化管理的原则,按照“deng记不zhong不漏、ming人yu乐deng录准确可kao”的要求,充fen利用取水xu可台zhang、水利普查成果、农村饮水安全工程ming录、有关部门jianshe工程xiang目ming录、入住开发qu企业ming录等ming人yu乐deng录,zong合采取影像识别、shi地走访、现场查縝o⒌缁拔蕏un等方式,对辖qu内各类河道外用水的取水口jinxing排查fu核,确保核查工zuo质量。对发现的ming人yu乐deng录漏报zhong报、ming人yu乐deng录不shi等问题,组zhi有关dan位和个人jinxingbu充huo修改。zai以上工zuoji础上,通guo系统hui总形成取水口核查deng记hui总表(fu件2),逐ji审核上报。

  (二)问题整改

  根据取水口核查deng记结果,按照取水xu可管理权xian,shu理fu核取水口是否存zaiwei经批准擅自取水huo取水xu可证逾期失xiao仍取水的、计量she施安装及运维不规范的、wei按取水规定取水的、取水xu可审批及监管不到位的、wei按规定缴na水资源fei等问题,对认定的问题jian立整改台zhang,明确整改措施、责任dan位、责任人和完成shixian,逐ji上报审核,组zhi开展整改,逐一销号落shi(fu件3)。

  (三)监du检查

  水利部、省水利厅、辽阳市水利局采用“四不两謆o钡确绞剑匀∮盟芾碜▁iang整治xing动开展情kuangjinxing监du检查,zhong点检查是否存zai取水口yingdengweideng,deng记的取水口监测计量she施ming人yu乐deng录是否准确,存zai的问题是否按要求整改到位。对检查zhong发现的问题,检查组将把有关情kuang和整改jian议反馈被检查对象,对问题严zhong的dan位jinxing约谈huo通报。蕏ing畒e将对此次专xiang整治xing动情kuangjinxing监du检查,对排查deng记zhong视程度不高、核查成果弄虚zuojia、问题整改不到位等情kuangjinxing通报批评。

  五、jin度安排

  (一)核查deng紂ian?020nian10yue—12yue)

  1.10yue16ri,zhi定我市取用水管理专xiangxing动shi施方案。

  2.10yue20ri前委托有譻houshi膠hong介jigou,全面开展辖qu内取水口核查deng记工zuo,bingjinxingdeng记hui总,10yue20ri前由市ji水利局完成ji础ming人yu乐deng录fu核,bing上报辽阳市水利事wuming人yu乐deng耲iaxing乃试磈i术ming人yu乐deng录科。

  3.12yue底前,jin一步bu充完善相关数据,配合省水利厅、辽阳市水利局完成数据的fu核和hui总工zuo,上报水利部。

  (三)整改提升(2021nian1yue—10yue)

  完成问题认定,jian立整改台zhang,开展问题整改,逐一销号落shi,健全长xiaojizhi。2021nian7yue底前,完成辖qu内问题整改工zuo,形成整改台zhang及工zuo总结上报辽阳市ji水利局fu核yan收;8yue底前,市水利局完成全市问题整改工zuo,形成整改台zhang及工zuo总结上报辽阳市水利局fu核yan收;2021nian9yue底前,省水利厅将管辖范围内的整改台zhang报水利部,bing动态掌wo问题整改jin展,定期上报整改情kuang。

  六、工zuo成果

  按誾hang俊⑹∷⒘裳羰兴止uo要求,本次专xiang整治xing动要完成如下工zuo成果:

  (一)形成本辖qu取用水管理专xiang整治xing动工zuo总结报告;

  (二)jian立本辖qu取水口管理ming耲i拔侍庹奶▃hang;

  (三)编zhi完成本辖qu取水口ming人yu乐deng录“一张图o?nbsp;

  七、组zhishi施

  为保证此次专xiangxing动觴ing蛲苆in,成立ming人yu乐deng录市取用水管理专xiang整治xing动领导小组,负责领导我市取用水管理专xiang整治xing动工zuo,qi组成mingdan如下:

  组  长:梁xiao春  ming人yu乐deng录市人minzheng府fu市长

  fu组长:佟新宇  ming人yu乐deng录市水利局局长

  fu组长:谢忠良  ming人yu乐deng录市caizheng局局长

  fu组长:sun佳bao  ming人yu乐deng录市营商huan境jianshe局局长

  fu组长:郭忠涛  ming人yu乐deng录市农业农村局局长

  成  yuan:崔  昶  ming人yu乐deng录市水利局fu局长

  赵会德  ming人yu乐deng录市水利工zuoming人yu乐deng耲iaxing闹魅忘/span>

  刘jin良  ming人yu乐deng录市灌gaiming人yu乐deng耲iaxing闹魅忘/span>

  王兴义  ming人yu乐deng录市水利工zuoming人yu乐deng耲iaxing膄u主任

  zhu延宏  佟二bao衛vxing蚺┮祄ing人yu乐deng录局局长、佟二bao镇fu镇长

  曲永增  烟台街道fu主任

  赵zhu鹏  万bao桥街道fu主任 

  邱xiao曼  gucheng街道fu主任

  jia  永  huazi镇党委委yuan

  苏国峰  五星镇fu镇长

  张喜悦  西马峰镇fu镇长

  王hong刚  柳条zhai镇fu镇长

  翟  飞  沈旦bao镇fu镇长

  段明春  西大yao镇fu镇长

  王bao柱  大河南镇fu镇长

  zou荣刚  张台zi镇fu镇长

  刘恒春  柳河zi镇党委委yuan

  li锦鹏  鸡冠山乡fu书记

  领导小组下she办公室(shezai市水利局,lian系电话:8532260),办公室主任由市水利局局长兼任,具体负责取用水管理专xiang整治xing动工zuo的统筹、指导和协调,研究解决工zuozhong的shi际问题,各部门fen工如下:

  1.市水利局

  组zhi开展本衳ingu的取用水管理专xiang整治xing动。具体负责整体工zuo的组zhishi施,负责取用水管理专xiang整治xing动具体业wu,对相关数据jinxingfu核,全面指导tian报工zuo。

  一是确定本衳ingu域取用水管理专xiang整治xing动fen管领导、责任部门、负责人及lian系人,bing将有关ming人yu乐deng录与lian系方蔶ie?0yue17ri前报送辽阳市水利工zuo事wuming人yu乐deng耲iaxing乃试磈i术ming人yu乐deng录科,完成对jie工zuo。

  二是负责完成本衳ingu内全部(含松辽委审批、省审批、辽阳市审批及各类开发qu审批)取水口核查deng记及数据上报工zuo。

  三是负责取水xu可管理权xian范围内的问题认定与整改,bingjian立长xiaojizhi。

  2.各相关dan位具体工zuo职责

  (1)市水利工zuoming人yu乐deng耲iaxing母涸鹑∮盟芾碜▁iang整治xing动具体业wu工zuo,zhong心水资源部对相关数据jinxingfu核,全面指导tian报工zuo。zhong心水zheng执法大队负责水zheng执法工zuo。zhong心农村饮水办公室负责协调农业、农村部门,指导农村jizhong供水等取水口工程相关ming人yu乐deng录tian报工zuo。

  (2)市灌gaiming人yu乐deng耲iaxing母涸鸸鄎u渠shou取水工程相关ming人yu乐deng录tian报工zuo。

  (3)市caizheng局负责落shi相关经fei保障工zuo。

  (4)市营商huan境jianshe局负责提供取水xu可审批ming录和相关资料。

  (5)市农业农村局配合做好农村农业灌gaiji电井、农业和养殖协会自xingjianshe的取水口等ji础数据调查工zuo。

  (6)各乡镇(街)配合做好本辖qu内数据调查工zuo。

  八、保障措施

  (一)加qiang组zhi领导。各jizheng府要提高zheng謜o疚唬羁汤斫庀癹in平总书记“3·14”zhong要讲话和zai黄河sheng态保护和高质量发展座谈会上的zhong要讲话精shen,加qiang组zhi领导,精心谋划,统筹安排,抓好工zuo部shu,压shi工zuo责任,qiang化jigou、人yuan和经fei保障,不折不扣完成各阶段工zuo任wu。

  (二)加qiang监du考核。蕏ing舜巫▁iang整治xing动na入nian度最严格水资源管理zhi度考核的zhong要内rong,加大监du检查力度。对zai整治xing动zhong弄虚zuojia、慢zuo为和不zuo为、组zhi不力的,将yu以约谈、通报和问责。

  (三)加qiang资jin保障。为确保工zuoshun利开展,caizheng部门yingji极筹措工zuo经fei,保障本次专xiang整治xing动shun利完成。

  (四)加qiang协调配合。各部门要以高度负责的态度,按照责任fen工各尽qi职、各负qi责,加qiang沟通协调,相互配合保謘hiA堪磗hi完成专xiang整治任wu。

  (五)加qiang宣传引导。通guozheng府网站和新闻媒体、微信等移动互lian网方式,加大宣传工zuo力度,引导广大取水户和社会公众提高水资源节约和保护yi识,ji极参与配合管理部门做好专xiang整治工zuo。

  fu件:1.取水口ji础ming人yu乐deng录deng记表

  2.取水口核查deng记hui总表

  3.取水口整改提升情kuang表

fu件1

取水口ji础ming人yu乐deng录deng记表




取水dan位ming称(取水个人xingming)


统一社会信用代码(身份证号)



法定代表人



tian表人xingming



tian表人shouji号码



tian表ri期





是否打捆deng记



 tian表dan位(公章)

























一、取水口ji本ming人yu乐deng录


取水口ming称

取水口
编号

所zai衳ingu

取水口坐标

取水工程
类型

最大取水流量(m?/s)

ri最大取水量(10?*m? /天)

jianshe运xingzhuang态

水源类型

取水水源
ming称

水资源fenqu

1












取水口数量



qizhong:

地表水



地下水


















二、取水口监测计量情kuang

序号

取水口ming称

取水口
编号

是否安装监测计量she施

监测计量she施类型

监测计量she施
是否zheng常运xing

是否shi现
zai线监测

是否定期检定
huo核准

1








三、取用水管理ming人yu乐deng录

取水xiang目ming称


所属xing业类型

qi它xing业

取水用途

□ 农业灌gai □ 公筨u┧ □  工业 □ ming人yu乐deng录业 □ 河湖bu水 □ qi他农业用水 □ jian筑业 □ qi他

立xiang审批有关情kuang

□  全部审批(huo核准bei案) □ wei审批(huo核准bei案) □ 无须审批(huo核准bei案)

xiang目编号



取水xu可审批情kuang

□ 已取得取水xu可证

xu可证号


审批ji关


xu可水量(万m?/nian)


有xiao期


是否取得duo张xu可证


情kuang说明


□ 已取得取水申请批准文件但wei申领取水xu可证

取水xu可批fu文号


审批ji关


审批nian取水量万m?/nian)


审批shijian


□ wei取得取水申请批准文件

情kuang说明


nian份

2016nian

2017nian

2018nian

2019nian

数据huo取方式

shi际取水量(万m?





□监测计量 □折算 □推算 □qi他

bei注


fu件2

取水口核查deng记hui总表

tian表dan位 :                              (流域管理jigouhuo地方水衳ing鞴懿棵牛?/span>

序号

取水dan位ming称huo个人xingming

xiang目ming称

所属xing业类型

取水口ming称

取水口编号

所zai衳ingu

取水口坐标

取水工程(she施)类型

取水工程运xingzhuang态

取水水源类型

取水用途

是否取得取水xu可证

xu可水量

jin4nian平均取水量

是否安装监控计量she施

监测计量she施是否zheng常运xing

lian系电话

1




xiang目A取水口1














2




xiang目A取水口2














3




xiang目A取水口3














 

 

 

fu件3 

取水口整改提升情kuang表

        省(自治qu、直辖市)          市(州)            县(qu、市)

序号

取水xiang目ming称

取水dan位ming称       (个人ming称)

问题类型

问题描述

整改措施

责任dan位及责任人

整改shixian

整改完成情kuang

1









2









...










zhi表人:                  lian系人shouji号:                 zhi表shijian:               

校核人:                  主管领导审核:                 zhi表dan位:    (公章)    

                                



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